枣阳市坚持党建引领、突出群众主体，坚持试点先行、扩面压茬推进，广泛组织发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，推动共同缔造走深走实、出色出彩。

带着感情真下实下，找准诉求。弘扬“四下基层”优良传统，踏踏实实到群众中、到实践中发现问题。听群众吐心声。实行“1个试点1-2名市级领导挂帅、1个部门联系包保、1个专班蹲点主抓、1套实施方案推进”的“四个一”机制，统筹市镇村三级专班，运用好“红管家”、老干部等多方力量，多次遍访试点群众，以真情真心换取群众信任。与群众“拉家常”。坚持“入乡随俗”，让群众在“家长里短”“柴米油盐”中敞开心扉、讲出问题，在群众的院子门口，搬出八方桌、长条凳，与群众一起唠嗑聊天，面对面听取群众意见。为群众“搭台子”。用好“庭院夜话、清风长廊、共享议事亭”等共谋平台，常态化开展政策宣传、民意收集、说事议事活动，收集梳理群众亟需的、共性的、个性的问题，让群众在共商共议中形成共识、凝聚合力。

发动群众真干实干，共同参与。积极探索组织发动群众的实践路径，一起办好大家想要办的事。让群众做主。遇到事情，由群众共同商议说了算，经常性组织开展群众议事活动，激发群众主人翁意识、归属感、凝聚力。红管家引领。从广大党员和责任心强、热心服务的群众中推选“红管家”，每名“红管家”就近就便联系10户左右群众，带动群众从袖手旁观的“观众”，转变为热情参与的“主角”。建组织赋能。健全完善“纵向到底、横向到边”的组织体系，推动党组织体系延伸至湾组、小区，引导群众自发组建自管会、理事会、监事会等自治性组织，建立广场舞队、锣鼓队、志愿服务队等社会组织，制定湾组村规民约、小区居民公约，引导群众形成共识。

互促融合拓展成效，激活动力。把共同缔造理念运用到经济社会发展各方面，凸显示范作用和实际成效。优化社会治理。学习运用新时代“枫桥经验”，用好用足乡贤调解员、“红管家”等群众力量，常态化参与隐患排查、纠纷调处、矛盾化解，将800余件信访问题化解在萌芽状态。助推集体经济。探索村企共建、村村联合等发展模式，通过村与企业、村与村党组织组建联合党委，通过企业联村、强村带弱村、中心村带周边村，实现一村一品、一村一策，推动98个村与企业结对共建，127个村抱团发展成立产业发展联合党委17个，发挥辐射带动效应，促进共同富裕。赋能城市更新。以“五共”理念推进老旧小区改造，坚持“小区怎么改、群众说了算”，老旧小区连片改造中，每一个环节都通过自管委会、楼栋会、小区会等方式征求群众意见，广泛发动居民参与改造方案制定、施工过程监督、建设后的长效管理等，群众自发清理杂物、拆除违建，缴纳物业服务费，为老旧小区连片改造提供了样板、经验。

来源：市委组织部  徐婧雯

编辑：张壹豪  余梓嫚（实习生）

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