党的二十届三中全会提出，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。在深入学习贯彻全会精神中，我市持续深化行政审批制度改革、提高政务服务效能，以优化营商环境的新举措，回应市场主体的新需求。

前段时间，在市行政审批局，工作人员轻点鼠标，发出了首张市政道路“一路一证”综合许可证。

市政府投资工程建设服务中心 琚勇：现在拿证速度越来越快了，为项目建设节省了大量时间和成本。

市住建局营商办主任 丁同新：以往涉及市政道路的多个许可事项，需要多次跑、多次办、整合为一个综合许可以后，只需要跑一次、一站办，节约时间和成本，减少道路重复开挖。

今年，全市持续降低制度性交易成本，“一业一证”改革行业已拓展至29个，累计核发行业综合许可证1298张。今年上半年，新增经营主体1.1万户，总量超过11万户。

市行政审批局副局长 陈秀锋：推进关联事项集成办，异地事项跨域办，容缺事项承诺办，政策服务免申办，简易事项智能办，每月为企业群众办件达1万余件。强化数字化建设，以数智赋能政务服务，进一步优化营商环境，提振企业信心，激发市场活力。

降低制度性交易成本让市场主体“轻装上阵”，通过打通司法鉴定“肠梗阻”让发展跑出“加速度”。前不久，一起交通事故纠纷案件在市人民法院进行诉前鉴定。很快，原被告双方就达成了赔偿协议。

律师 吴英霞：现在法院实行诉前鉴定程序，各方当事人共同委托法院，摇号随机选择鉴定机构，既保证公平性又保证合法性，同时也节约了时间。

聚焦人民群众“急难愁盼”，市人民法院创新司法鉴定工作机制，由“诉中”变为“诉前”，能够有效避免重新鉴定，实现了法律效果和社会效果的双提升。

市人民法院副院长 任海霞：（下一步）把构建司法鉴定管理新机制作为优化营商环境的重要内容，切实以更大动力更实举措，更高效能扎实开展司法鉴定工作，积极回应各类市场主体的新需求新期待。

围绕优化营商环境，创新服务举措，以“小切口”推动营商环境“大变化”。目前，全市经营主体总量达11万户，市场主体总量和增量均位居襄阳各县市第一。

市优化营商环境领导小组办公室主任 李兵：聚焦成本控制，持续降低制度性交易成本，政务服务全程网办事项达99.94%。累计办理各类审批服务事项超25万件，让“同样条件成本最低、同样成本服务最好、同样服务市场机会最多”成为枣阳的亮丽名片。